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關于轉發《焦作市公共資源交易管理委員會關于印發〈焦作市公共資源交易代理機構管理辦法〉的通知》的通知
信息來源:公共資源交易中心 發布日期:2021-12-31


孟公管委〔2021〕5號


市公共資源交易管理委員會各成員單位,各有關單位:

現將《焦作市公共資源交易管理委員會關于印發〈焦作市公共資源交易代理機構管理辦法的通知》(焦公管委〔2021〕5號)轉發給你們,請遵照執行。


焦作市公共資源交易管理委員會關于印發《焦作市公共資源交易代理機構管理辦法》的通知

各縣(市)、市城鄉一體化示范區公共資源交易管理委員會,市公共資源交易管理委員會各成員單位,各有關單位:

現將《焦作市公共資源交易代理機構管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

焦作市公共資源交易代理機構管理辦法

第一條?為進一步加強公共資源交易監督管理,規范招標采購代理機構及從業人員的市場行為,提高公共資源交易質量和效率,保護公共資源交易市場秩序和交易主體的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國拍賣法》及其實施細則、《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》等有關法律法規及文件規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于進入各級公共資源交易平臺從事公共資源交易代理業務的社會中介機構。

第三條?市發改委負責公共資源交易代理機構監督管理工作的綜合指導協調,牽頭制訂出臺綜合管理辦法;各縣(區)發改委根據綜合管理辦法,指導協調本行政區域內公共資源交易代理機構的監督管理工作。

各行政監督部門按照職責權限,負責本行業公共資源交易代理機構的監督管理,依法查處代理機構的違法違規行為。市級行政監督部門將相關職責權限下放市屬經濟功能區的,承接相關職能的市屬經濟功能區管委會負責管轄區域內公共資源交易代理機構的監督管理。縣(區)人民政府對其所屬部門分工另有規定的,從其規定。

第四條?公共資源交易中心負責對代理機構及從業人員進行焦作市公共資源交易系統應用相關業務培訓。代理機構及從業人員在進各級公共資源交易平臺從事代理業務前,應熟練掌握焦作市公共資源交易系統使用技能。

第五條?首次進入各級公共資源交易平臺從事代理業務的代理機構及從業人員,可向公共資源交易中心提出培訓申請。

第六條?代理機構不得超越委托人授權范圍,或在限制代理期限內接受委托從事代理業務。

第七條?代理機構在代理活動中,不得邀請與本次代理業務無關的其他代理機構從業人員主持、參與代理業務。

第八條?行政監督部門應依法查處代理機構代理活動中的違法違規行為,及時將行政處罰和不良信息記錄反饋發改部門。

行政監督部門對代理機構作出行政處罰和不良信息認定,除在部門網站公示外,應同時在公共資源交易中心網站公示。

第九條?加強代理機構的信用管理,推進聯合獎懲機制在代理活動中的應用。

代理機構被相關行政監督部門實施獎勵的,獎勵信息應在公共資源交易中心網站公示,鼓勵委托人委托代理業務時優先選擇受獎勵的代理機構。

代理機構在代理活動中被行政監督部門認定為不良信息的,自認定為不良信息之日起,1個月內應切實整改,建立防范措施,消除不良影響。代理機構在不良信息公示期內再次被行政監督部門認定不良信息的,在再次被認定的不良信息公示期內不得進入各級公共資源交易平臺從事代理活動(不含已進平臺交易的代理業務)。不良信息沒有注明公示期的,按公示期1個月計算。

代理機構在代理活動中被行政監督部門行政處罰的,在行政處罰公示期內不得進入各級公共資源交易平臺從事代理活動(不含已進平臺交易的代理業務)。

代理機構被“信用中國”或各級政府信用信息共享平臺中被列入“黑名單”、因經營活動被各級政府和部門列為“失信單位”,在沒有撤銷“失信單位”前,不得進入各級公共資源交易平臺從事代理活動(不含已進平臺交易的代理業務)。

第十條?委托人在委托的代理活動結束后,應在公共資源交易中心網站對代理機構的代理活動實施評價。

各行政監督部門對評價另有規定的,從其規定。各行政監督部門應將評價結果在公共資源交易中心網站公示。

第十一條?委托人對代理機構的代理活動評價等級分為“優秀、合格、差”三檔,委托人未對代理機構的代理活動實施評價的,一律按“合格”檔次統計。

第十二條?委托人對代理機構的代理活動評價內容包括:

(一)交易系統操作熟練;

(二)編制的交易文件無傾向性條款,無明顯違反法律法規、行業規定條款;

(三)協調各方主體能力強,及時、合理處理問題;

(四)服務到位、態度好,提出的建議合理合規;

(五)誠實守信、廉潔自律。

第十三條?有三個及以上評價內容為“優秀”,其余內容評價為“合格”等級的,綜合評價為“優秀”。

有一項內容被評為“差”等級的,綜合評價為“合格”。

有二項內容被評價為“差”等級的,綜合評價為“差”;“誠實守信、廉潔自律”內容被評價為差的,實行“一票否決”,綜合評價為“差”。

第十四條?綜合評價為“差”的,代理機構可以向委托人提出質疑,委托人應在3個工作日內給予回復。代理機構對回復不滿意的,可向所在地發改部門申請復評。

第十五條?委托人自主選擇代理機構時,可優先選擇綜合評價為“優”次數多的代理機構從事相關代理業務,盡量避免選擇被綜合評價為“差”的代理機構。

第十六條?各相關部門(單位)工作人員在代理機構管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,依據相關規定追究相關人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十七條?市公共資源交易中心和各縣(區)交易中心可根據本辦法制定交易現場管理實施細則。

第十八條?本辦法由市發改委負責解釋。

第十九條?本辦法自發布之日起實施。

附:焦公管委〔2021〕5號焦作市公共資源交易代理機構管理辦法.pdf

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