<rt id="kyiqi"><small id="kyiqi"></small></rt>
<acronym id="kyiqi"><center id="kyiqi"></center></acronym>
關于孟州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告
信息來源:市發改委 發布日期:2020-07-07

市五屆人大五次

會議文件(二十三)

?

關于孟州市2019年國民經濟和社會發展

計劃執行情況與2020年國民經濟和

社會發展計劃(草案)的報告

孟州市發展和改革委員會主任 錢紅衛

——在孟州市第五屆人民代表大會第五次會議上

?

各位代表:

我受市人民政府委托,向大會做孟州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告,請予審議,并請各位政協委員及列席人士提出寶貴意見。

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,砥礪奮進、克難攻堅,深入推進“三大攻堅”、“三十工程”、“三城同創”等工作,全市經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。

經濟實力穩步增強。全市地區生產總值完成373.5億元,同比增長8.2%;固定資產投資增長12.2%;規模以上工業增加值增長8.7%;社會消費品零售總額完成99.2億元,同比增長10.9%。孟州第二次入選“全國綠色發展百強縣市”,提升3個位次,居第95位;連續11年躋身“全國最具投資潛力百強縣市”;成功入選全省第一批踐行縣域治理“三起來”縣(市)。

質量效益持續提升。一般公共預算收入完成15.98億元,同比增長7.5%,稅收收入完成11.5億元,同比增長14.8%,稅收占一般公共預算收入的比重達到72%。萬元生產總值能耗下降完成年度目標。常住人口城鎮化率達52.64%,提高1.64個百分點。

結構調整深入推進。全市2019年三次產業比列調整為6.13∶67.04∶26.83。工業主導地位更加突出。精準擴大有效投資,實施500萬元以上重點項目118個,列入省重點項目3個,完成年度投資計劃160.4%,列入焦作市重點項目24個,完成年度投資計劃217%,省、市重點項目個數均居焦作市前三。隆豐智能倉儲、河南中富紙制品包裝等項目建成投產,御捷新能源汽車、隆豐皮革、黃河公路大橋等一批重大項目快速推進。創建兩化融合貫標企業2家、對標企業41家,中原內配公司入選“全國綠色工廠”、“全國單項制造冠軍示范企業”。產業集聚區第6次躋身全省十強,排名全省第四,是焦作唯一一家三星級產業集聚區。服務業發展提檔加速。鄉村旅游持續火爆,源溝、莫溝、四好農村路成為網紅打卡地,源溝村獲批國家3A級景區,莫溝村全年接待游客突破100萬人,帶動收入達1500萬元,入選第五批中國傳統村落名錄。發展物流、快遞企業56家,實現三級農村物流網絡全覆蓋。電子商務蓬勃發展,桑坡電商交易額突破12億元,四聯村入選“中國淘寶村”。農業比較優勢持續彰顯。糧食總產達27.3萬噸,小麥單產再創歷史新高。十大水利工程超額完成年度任務,小浪底北岸灌區開工建設。黃河蔬菜等4家合作社保持國家級稱號,新增農民專業合作社29家、家庭農場5家,農業產業化、規模化發展步伐加快。成功創建“國家主要農作物生產全程機械化示范縣”。

發展動能不斷增強。全面深化改革開放,堅持內外結合,聯動發力,高質量發展內生動力持續增強。“放管服”改革扎實推進。落實鄉鎮辦事處賦權工作,下放賦權事項85項。深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,企業注冊平均2個工作日可完成,電子化覆蓋率達87%。認真落實國家減稅降費政策,全年共減稅降費1.96億元。要素保障更加有力。優化企業服務中心運行機制,全年受理問題52個,辦結50個,幫助26家企業解決融資、土地等問題。深化金融系統“我為孟州做貢獻”競賽活動,構建了銀企對接綠色通道,新增中小企業貸款9.2億元。探索項目融資新模式,成功發行5支共計2.2億元專項債。遷移中洛石油管道12公里,騰出土地2000余畝,共協調上報用地4185畝,有力保障了重點項目用地。對外開放合作不斷擴大。全年完成進出口總值40.4億元,繼續保持全省領先。全年新引進省外項目55個,到位省外境內資金77.4億元,居焦作各縣市第二位;實際利用境外資金16325萬美元,居焦作市第一位。創新驅動能力持續增強。新創建焦作市、省級工程技術研究中心4家、3家,新認定國家高新技術企業6家,總數達到23家。全市有效發明專利188件,每萬人發明專利擁有量達4.9件,位居全省前列。

城鄉建設持續提速。深入開展“三城同創”,成功創建國家園林城市,國家衛生城市和省級文明城市通過暗訪。基礎設施更加完善。謀劃實施城市提質項目34個。黃河大橋建設、S237改建工程快速推進,完成了河雍大街人行道綜合提升、河陽大街東段雨污分流等改造工程,打通了聯盟路落駕頭段、堤北頭段。啟動老舊小區改造101個,城區集中供暖建成管網覆蓋面積88萬平方米,實現供暖25.6萬平方米。人居環境持續優化。累計拆改城區旱廁9000余座,維修道路30公里、排水管網70余公里,美化墻體53萬平方米。取締“三種經營”7000余處,吉祥湖公園、梧桐游園等19處游園綠地建成開放。鄉村面貌煥然一新。扎實推進農村人居環境整治,創建“千萬工程”示范村12個。累計改造農村旱廁6.1萬戶,全市90%的群眾用上了水沖廁所。高標準創建“四好農村路”583公里,被授予“四好農村路”全國示范縣稱號。 ??????????

民生福祉明顯改善。城鎮居民人均可支配收入完成33510元,同比增長7.7%;農村居民人均可支配收入完成20359元,同比增長10.0%。脫貧攻堅取得決定性進展。實施扶貧項目31個、產業項目20個,完成投資3139萬元,帶動1491戶貧困戶穩定增收。投資2125萬元,建成醫養中心7所,實現了貧困兜底戶全覆蓋。生態環境持續改善。完成清潔能源“雙替代”3.05萬戶,占任務的110%。PM10、PM2.5、空氣優良天數、空氣綜合指數四項指標絕對值居焦作六縣市第一位,全年空氣質量綜合指數改善率和優良天數增幅居全省第一。教育事業全面提升。新一中已完成一期15萬平方米主體工程,文公中學、會昌小學、菁華小學等9所學校建成投用,圓滿完成義務教育“全面改薄”,超大班額全面消除。衛生事業加快發展。推動公立醫院建設,婦幼保健院異地新建項目開工建設,市人民醫院建設方案正在深化設計。社會保障更加健全。城鄉居民養老保險、醫療保險實現全覆蓋;農村轉移就業4360人,新增城鎮就業7667人,失業人員再就業2345人,發放各類創業擔保貸款1.6億元,有效帶動和保障了就業。社會大局和諧穩定。安全生產形勢總體平穩,食品藥品安全工作進一步加強,“掃黑除惡”斗爭深入推進,人民群眾安全感、滿意度持續提升。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒看到,與高質量發展的要求相比,與人民群眾對美好生活的向往相比,我市經濟社會發展還存在不少問題。一是全面建成小康仍有個別短板,需要采取針對性措施盡快補齊。二是經濟下行壓力仍然較大,民間投資意愿不強,實體經濟困難較多。三是新產業、新業態、新模式較少,發展新動能不足,結構調整任務依然艱巨。四是科技創新能力不強,創新機制仍然不活,創新主體和載體總量不多。五是公共服務還不能滿足人民群眾的期望,營商環境還不能達到人民群眾的要求。對這些問題,要高度重視、認真解決。

二、2020年經濟社會發展的主要預期目標

2020年經濟社會發展的主要預期目標建議安排如下:

地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額增速與焦作市同步;固定資產投資增速高于焦作市1個百分點,常住人口城鎮化率增長1.2%;城鎮新增就業6000人以上;萬元GDP能耗降低、環境保護等約束性指標完成省市下達任務;進出口保持平穩;一般公共預算收入、居民人均可支配收入與經濟增速保持同步。

三、2020年經濟和社會發展的主要任務及措施

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,更是我市推進縣域經濟高質量發展的關鍵之年,做好今年的工作,意義重大,影響深遠。全市上下要堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,緊緊圍繞市委市政府確定的“黨建做引領、產業促轉型、城鄉謀振興、民生新改善”的總體思路,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,力爭早日躋身全國百強縣。

(一)加大項目建設力度。牢固樹立“項目為王”理念。一是扎實做好項目謀劃儲備。按照《孟州市重大項目謀劃實施方案》,注重補短板、強弱項、提質量,聚焦先進制造業、現代服務業、鄉村振興戰略、新型城鎮化、重大基礎設施、黃河流域生態保護、社會民生、醫療康養等重點領域,新謀劃重大項目200個以上,深度謀劃項目比例不低于30%,產業類項目不低于50%,重大項目儲備庫項目個數動態保持在100個以上。加快推進入庫項目前期工作,完善項目落地建設條件,推動儲備項目盡快轉化為實施項目,形成項目儲備實施滾動接續機制。二是加大政策性資金爭取力度。抓住國家、省政策性資金支持方向和重點,積極協調對接相關職能部門有針對性地包裝儲備項目,完善前期條件,加強可行性研究論證,加快推進土地、規劃、環保等手續辦理,提高項目的深度和成熟度,力爭更多的項目對外可招商、對上可申報,扎實做好上級各類政策性資金和專項債券額度爭取工作。三是強化項目攻堅。嚴格落實領導分包和“四個一”工作機制,細化落實“聯審聯批”、“容缺辦理”等改革舉措,全面推行“首席服務官”制度,加強項目服務督導和推進情況分析,確保項目個數、投資進度等位居焦作各縣市前列。2020年全市初步安排新建、續建500萬元以上項目128個,計劃總投資234億元。其中億元以上項目49個,5億元以上項目15個,10億元以上項目7個。積極推進隆豐皮草年加工100萬張高檔牛皮革、廣濟藥業年產1000噸維生素B12、皓澤電子年產2000萬只高端微型照相智能對焦產品、金玉米異地新建、南莊毛皮園區、拓思環保廢催化劑綜合回收利用等項目建設,力爭早日投產達效。

(二)著力推進工業轉型升級。一是提升平臺建設。探索推行“管委會+公司”運轉機制,規劃建設產業集聚區綜合服務中心,加快建設中歐先進制造、新能源汽車、石油化工等專業園區,啟動自來水廠、汶水220千伏輸變電工程及配套110千伏送出工程等建設,全面提升產業承載能力。積極融入洛陽副中心城市建設,做好產業對接、交通對接、生態對接、平臺對接、文化對接,實現洛濟孟區域聯動發展。二是改造提升傳統優勢產業。實施好金山化工綠色減排、中原內配裝備升級及智能化應用、中原吉凱恩智能升級等項目,完成兩化融合貫標企業3家、對標企業15家,培育國家綠色工廠2家、省智能制造車間3家,提高主導產業能級。三是培育壯大新興產業。借助于洛石化正在謀劃實施打造中西部高端石化產業基地的契機,充分發揮石化園區平臺優勢,積極探索“飛地”經濟發展模式,產業協同,合作共贏,力爭引入1—2個大型化工項目。鼓勵領途電動車、皓澤電子等企業增產能、拓鏈條,壯大產業規模。四是深化創新驅動戰略。發揮省級專利導航實驗區優勢,完善以企業為主體的創新體系,力爭培育認定國家高新技術企業7家,認定省級工程技術研究中心2家、焦作市級4家,申請專利突破400件,實現省級一等獎零的突破。實施 “人才十百千計劃”等,為高質量發展提供強大科技支撐。

(三)著力推動服務業提質增效。把服務業與制造業、培育消費新熱點相結合,促進服務業提質增效發展。一是推動生產性服務業向專業化提升。支持龍頭企業、骨干企業進入生產性服務業和服務型制造領域,推廣中原智信公司的發展經驗,發展保稅倉儲、冷鏈物流、供應鏈金融、檢驗檢測認證等業態,推動先進制造業與生產性服務業互動共進。加快桑坡電商小鎮建設,鼓勵發展網紅、視頻直播等營銷新模式,提升發展快遞物流、電子商務等業態。二是推動生活性服務業向品質化提升。圍繞群眾日益增長的美好生活需要,建設特色餐飲、休閑娛樂、連鎖酒店等服務設施,加快補齊生活性服務業品質“短板”。大力培育康養產業,以養老服務和大健康產業為重點,鼓勵市場力量發展多種形式的康養產業。在抓好公立敬老院、日間照料中心、慈善幸福院的基礎上,圍繞“醫、養、健、管、游、食”全產業鏈,重點發展醫療服務、健康養老、健身休閑等項目,加快建設養生文化村,著力打造“全域養老”。

(四)著力推動農業農村高質量發展。深入實施鄉村振興戰略,提升鄉村文明,推動農業增效、農民致富、農村進步。一是大力發展現代農業。鞏固“兩區”劃定成果,完成“高標準農田建設”項目,穩定糧食種植面積。全面推進“四水同治”,加快實施小浪底北岸、棲霞院兩大灌區配套工程,改善農田水利條件。鼓勵種植食用菌、四大懷藥、冰菊基地、優質蘋果、高油酸花生等特色農產品,創建綠色、有機農產品品牌,加快“四優四化”進程。推動以全義農場為依托的萬畝韭菜現代農業產業園、以化工鎮為主基地的花生強鎮建設,加強產地整合,壯大產業規模,提升產品檔次,爭創省級現代農業產業園。二是加快建設美麗鄉村。深化“千萬工程”,爭創示范村8個以上。抓好農村改廁掃尾工作,同步推進生活污水治理,實現“改廁治污一體化”目標。適度提高舊村復墾獎補標準,盤活鄉村閑置資源。抓好北黃線改造提升等農村道路工程,推動“四好農村路”全域覆蓋。完善城鄉環衛一體化運行機制,營造“潔凈美”的農村環境。三是深化農村改革。扎實推進農村“三變”改革,培育家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等經營主體,新增省級、焦作市級龍頭企業各2家、省級聯合體1家。依法盤活城中村、城郊村空閑土地或資產,增強農村集體經濟。

(五)著力建設精致城市。一是改造完善城市基礎設施。科學編制國土空間規劃,加快實用性村莊規劃編制進度,確保2020年底前實現全覆蓋。加大主城區提升改造力度,啟動實施河亭街、韓愈大街大定路會昌路綜合改造、西大街和匯豐路中段大修等道路工程。實施生態水系北線綠化提升、韓愈文化產業苑(人民公園)改造等工程,抓好日常管護。扎實推進垃圾無害化處理項目,改造7座垃圾中轉站,提高垃圾清運效率。二是持續提升服務能力。改善群眾居住環境,今年要完成117個老舊小區改造,完善提升水電氣暖、雨污分流等設施,推進既有建筑節能改造工作。啟動實施宋村棚戶區改造和關耿村城中村改造項目。加快推進南水北調配套水廠及平原地區供水一體化工程,力爭年內完成主體建設和境內管網鋪設。實施集中供暖工程二期,確保二次管網覆蓋17個小區、15家公建單位。三是提升承載能力。實施十項基礎設施項目,加快推進孟州至偃師黃河公路大橋、聯盟路貫通、S237孟州段改造等續建工程,積極謀劃S309和S310改線等工程,繼續跟蹤爭取呼南高鐵豫西通道過境孟州爭取設站工作。做好通用機場、貨運鐵路專用線兩個重大項目前期工作,力爭項目推進有實質性重大突破,補齊基礎設施短板,增強綜合承載能力。

(六)著力加強環境污染治理。一是深入推進大氣污染防治。完善“三散治理”常態化管控,優化產業結構、能源結構、運輸結構,強化揚塵防治、重污染天氣應急管控等措施,確保完成PM2.5、PM10年均濃度和全年優良天數任務。二是持續實施水污染防治。全面落實河長制,持續推進“河湖清四亂”等工作,抓好飲用水水源地保護、全域清潔河流、農業農村污染整治等專項治理,強力推進產業集聚區污水處理廠擴容提標等項目,推進濕地公園建設,確保出境斷面水質達到省市要求。抓好“六大增綠”工程,實施好國儲林、黃河濕地修復、黃河生態廊道等項目,規范開展黃河河道采砂工作,營造水清岸綠的母親河。三是抓好土壤污染管控修復。推進污泥和工業固廢資源化處置中心建設,嚴格農用地分類管理、建設用地準入管理,在農業面源污染防治上取得新成效。

(七)著力保障和改善民生。一是持續推進精準扶貧。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,進一步加大產業扶貧、貧困兜底力度,確保剩余貧困人口順利脫貧。加強醫養中心運營管護,確保失智失能重病重殘貧困人口“應住盡住”。落實就業、醫療、教育等扶貧政策,建好產業扶貧項目,提升貧困群眾持續增收能力。開展脫貧攻堅“回頭看”,嚴格貧困退出標準和程序,做好返貧人口、新發生貧困人口的監測和幫扶,實現高質量脫貧。二是提升公共服務能力。加快新一中建設步伐,扎實推進第五幼兒園和孟州幼兒園改擴建、南莊小學學生宿舍樓新建、會昌中學實驗樓和宿舍樓新建等工程建設。積極推進城鄉中小學學生在校午餐工作,切實解決家長接送學生的難題。謀劃實施體育健身項目,建設全民健身中心和老年健身園,爭取舉辦有影響力的體育賽事。加快推進婦幼保健院遷建等工程建設,實施“互聯網+健康孟州”項目,提升醫療機構服務水平。推進緊密型醫共體建設,完善分級診療制度,解決群眾看病難看病貴問題。抓住國家完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系的歷史機遇,圍繞疾控體系、突發公共衛生事件應急能力建設、醫療機構基礎設施建設、應急醫療救治設施、醫養結合康養產業等內容,積極謀劃實施一批補短板,強弱項的項目,啟動新建人民醫院和中醫院傳染病區建設項目。三是健全社會保障體系。穩定就業總量,抓好重點群體就業,加大就業創業工作力度,新增城鎮就業6000人以上。深入推進全民參保,做好社會保險擴面工作,實現應保盡保。四是推進社會治理創新。深入推進平安孟州建設,縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭。嚴格落實安全生產責任,完善社會治安防控體系,強化安全生產、食品藥品安全、公共消防、市場穩定等重點領域治理。加強重要節點的安全維穩,確保社會大局和諧穩定。

各位代表,做好2020年全市經濟社會發展工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,在市人大和市政協的監督支持下,只爭朝夕,不負韶華,銳意進取,砥礪前行,全面完成各項目標任務,為我市早日躋身全國百強縣市、決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

市五屆人大五次會議秘書處 ?????????○二○年五月五日????????

国产午夜理论不卡在线观看,国产午夜精品美女视频露脸,免费男女啪啦啦超猛烈网站